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扬行复(2017)37号某公司不服江都区政府撤销不动产登记案驳回行政复议申请决定书

扬 州 市 人 民 政 府

驳回行政复议申请决定书

                

扬行复〔201737

                               

申请人某公司。

被申请人扬州市江都区人民政府,住所地扬州市江都区江淮路388号。

 

申请人某公司不服被申请人扬州市江都区人民政府作出的江房证销(2004)第1号《关于注销xxx<房屋所有权证>的决定》(以下简称《注销决定》),于201753日向本机关申请行政复议,本机关依法予以受理。现已审理终结。

申请人请求:撤销《注销决定》,恢复江房证字第xxx号房屋所有权证,恢复江房证他字第xxx号《房屋他项权证》登记。

申请人称:

1、被申请人于2004年作出《注销决定》所依据的主要事实为江房证字第xxx号《房产所有权证》,该房产登记行为是错误的,即被申请人作出《注销决定》依据的主要事实错误。2、被申请人作出《注销决定》时,该房产登记上尚有合法有效的抵押权,《注销决定》影响了抵押权的行使,且被申请人注销行为在程序上未履行向抵押权人进行权利告知的义务。3、被申请人所注销房产属人民法院执行财产。

被申请人称:

1、被申请人颁发的江房证字第xxx号《房产所有权证》时间为1995年,距今已超过20年,申请人申请行政复议已超法定期限。

2、被申请人注销江房证字第xxx号《房屋所有权证》符合法律规定。江房证字第xxx号《房屋所有权证》未将已确权给某银行所有的房屋面积扣除,依据《城市房屋权属登记办法》相关规定,应予注销。

3、申请人于2014年从某公司a处受让了债权,而作为该债权担保的房屋所有权证在2004年已经注销,申请人因继受享有的权利不能优于转让的先前权利。

本机关查明:

1993824,江都县某公司b与某银行签订了《房屋让售协议书》,将xxx大楼底层东侧两间店面房和二层东侧两间办公室计160平方让售给某银行。

2001321,被申请人向某公司b颁发了江房证字第xxx号《房屋所有权证》,将坐落在xxx号综合楼及东侧简易房共计建筑面积1704.19平方米的房屋所有权确认给某公司b

20041021,某公司b向江都市房产管理局递交《关于请求撤销某公司b对其综合楼东侧简易房拥有房屋所有权的报告》,申请撤销江房证字第xxx号《房屋所有权证》中综合楼东侧一间简易房的所有权。

20041219,被申请人作出《注销决定》,注销江房证字第xxx号《房屋所有权证》。

2015916,扬州市江都区机构编制委员会发文设立扬州市江都区不动产登记局,为江都区国土资源局挂牌机构,主要职责是指导监督并负责全区土地、房屋、林地、水域及滩涂渔业养殖等不动产登记工作,负责不动产权利证书的监管等。

201753,申请人向本机关申请行政复议。

以上事实有《注销决定》、《房屋让售协议书》、《关于请求撤销某公司b对其综合楼东侧简易房拥有房屋所有权的报告》、《行政复议申请书》、扬江编发〔201517号《关于整合不动产登记职责的通知》等证据在卷佐证。

 本机关认为:

201531起实施的《不动产登记暂行条例》第七条第一款规定:“不动产登记由不动产所在地的县级人民政府不动产登记机构办理;直辖市、设区的市人民政府可以确定本级不动产登记机构统一办理所属各区的不动产登记。”《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第六款规定,行政机关被撤销或者职权变更的,继续行使其职权的行政机关是被告。参照该规定,本案中,在被申请人作出涉案《注销决定》后,由扬州市江都区不动产登记局继续行使被申请人房屋注销登记职责,故在江都区不动产登记职责变更后,申请人对涉案《注销决定》不服,应当以扬州市江都区不动产登记局为被申请人,向有管辖权的复议机关提起行政复议。

根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第(一)项、第(六)项、第四十八条第一款第(二)项之规定,本机关决定:

驳回申请人某公司提出的行政复议申请。

申请人如不服本行政复议决定,可以自收到本行政复议决定书之日起15日内向江苏省扬州市中级人民法院提起行政诉讼。                    

 

 

2017630

附:相关法律条文

1、《中华人民共和国行政复议法》

第十二条 对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的,由申请人选择,可以向该部门的本级人民政府申请行政复议,也可以向上一级主管部门申请行政复议。

2、《中华人民共和国行政复议法实施条例》

第二十八条 行政复议申请符合下列规定的,应当予以受理:(一)有明确的申请人和符合规定的被申请人;……(六)属于收到行政复议申请的行政复议机构的职责范围;……

第四十八条 有下列情形之一的,行政复议机关应当决定驳回行政复议申请:……(二)受理行政复议申请后,发现该行政复议申请不符合行政复议法和本条例规定的受理条件的。……

3、《中华人民共和国行政诉讼法》

第二十六条  ……

行政机关被撤销或者职权变更的,继续行使其职权的行政机关是被告。

……

 

       
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